{"id":16540,"date":"2012-09-11T11:01:03","date_gmt":"2012-09-11T14:01:03","guid":{"rendered":"https:\/\/fenaprf.org.br\/?p=16540"},"modified":"2012-09-11T11:01:03","modified_gmt":"2012-09-11T14:01:03","slug":"e-a-eficiencia-do-servico-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fenaprf.org.br\/novo\/e-a-eficiencia-do-servico-publico\/","title":{"rendered":"E a efici\u00eancia do servi\u00e7o p\u00fablico?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em>Por <strong>Jos\u00e9 Pastore <\/strong><\/em><\/p>\n<p>No livro organizado por Edmar Bacha e Simon Schwartzman (Brasil: a nova\u00a0 agenda social, Rio de Janeiro, LTC, 2011), os autores indicam que os servi\u00e7os\u00a0 p\u00fablicos brasileiros, com poucas exce\u00e7\u00f5es, s\u00e3o extremamente prec\u00e1rios para\u00a0 aquilo que custam: 12% do PIB! Uma avalia\u00e7\u00e3o realizada pela Organiza\u00e7\u00e3o para\u00a0 Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE) revelou igualmente que os\u00a0 conceitos de efici\u00eancia e produtividade s\u00e3o praticamente inexistentes no servi\u00e7o\u00a0 p\u00fablico brasileiro (OCDE, Avalia\u00e7\u00e3o dos recursos humanos do Brasil, Rio de\u00a0 Janeiro, 2010).<\/p>\n<p>Apesar de tantas constata\u00e7\u00f5es desse tipo, pouco se discutiu o assunto durante\u00a0 a greve dos 300 mil servidores p\u00fablicos federais. N\u00e3o seria esta a hora de saber\u00a0 a quantas anda a qualidade dos servi\u00e7os p\u00fablicos nas escolas, nos hospitais,\u00a0 \u00f3rg\u00e3os de seguran\u00e7a, tribunais de justi\u00e7a e tantos outros?<\/p>\n<p>Os aumentos concedidos pelo governo n\u00e3o tiveram nenhuma vincula\u00e7\u00e3o com a\u00a0 melhoria do atendimento \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. A administra\u00e7\u00e3o dos recursos humanos do\u00a0 governo se resume \u00e0 negocia\u00e7\u00e3o de sal\u00e1rios e benef\u00edcios, e nada sobre qualidade\u00a0 dos servi\u00e7os.<\/p>\n<p>Reconhe\u00e7o que a maioria dos servidores \u00e9 recrutada por meio de provas\u00a0 dif\u00edceis em que demonstram conhecer a profiss\u00e3o. Os concursos p\u00fablicos v\u00eam\u00a0 despertando grande interesse pois, al\u00e9m da estabilidade de emprego, oferecem\u00a0 sal\u00e1rios iniciais bem acima dos do setor privado. Mas, passada a fase de\u00a0 recrutamento, os servidores p\u00fablicos s\u00e3o pouco estimulados a trabalhar com\u00a0 efici\u00eancia. As promo\u00e7\u00f5es se baseiam muito mais no tempo do que na qualidade dos\u00a0 servi\u00e7os. Para a conquista de melhores sal\u00e1rios e benef\u00edcios, a for\u00e7a das\u00a0 corpora\u00e7\u00f5es sindicais passa por cima da avalia\u00e7\u00e3o da produtividade. Nos poucos\u00a0 casos em que h\u00e1 b\u00f4nus atrelado ao desempenho, o sistema \u00e9 rudimentar e, com\u00a0 frequ\u00eancia, \u00e9 atropelado pelos sindicalistas que for\u00e7am a administra\u00e7\u00e3o a\u00a0 abandonar o expediente ou a generalizar o b\u00f4nus. N\u00e3o sei o que \u00e9 pior.<\/p>\n<p>Estamos longe de quadros efetivamente comprometidos com a presta\u00e7\u00e3o de\u00a0 servi\u00e7os de alta qualidade. H\u00e1 poucos incentivos para estudar e crescer nas\u00a0 carreiras p\u00fablicas. Inexiste, no Brasil, um sistema de presta\u00e7\u00e3o de contas do\u00a0 servi\u00e7o oferecido, nem para servidores nem para os \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos. Os valores\u00a0 de efici\u00eancia, aten\u00e7\u00e3o, apre\u00e7o, cordialidade, etc., s\u00e3o desconhecidos da maioria\u00a0 e n\u00e3o fazem parte de um sistema de cobran\u00e7a efetivo. Nem temos mecanismos de\u00a0 press\u00e3o que possam ser utilizados pelo p\u00fablico para demandar melhoria de\u00a0 atendimento. No setor privado, onde os empregados podem perder o emprego e a\u00a0 empresa pode perder market share, ganhar muito ou pouco \u00e9 fun\u00e7\u00e3o da qualidade do\u00a0 trabalho. No setor p\u00fablico, com honrosas exce\u00e7\u00f5es, a combina\u00e7\u00e3o do monop\u00f3lio na\u00a0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os com a estabilidade de emprego faz perpetuar a baixa\u00a0 qualidade dos servi\u00e7os prestados.<\/p>\n<p>Convenhamos, administrar recursos humanos n\u00e3o se resume a negociar sal\u00e1rios.\u00a0 \u00c9 preciso avaliar o que as pessoas entregam \u00e0 empresa e, no caso do governo, aos\u00a0 cidad\u00e3os. Falta ao setor p\u00fablico uma gest\u00e3o de pessoal que tenha como norte a\u00a0 busca permanente da compet\u00eancia e da qualidade. Nela, a remunera\u00e7\u00e3o \u00e9 uma das\u00a0 ferramentas para chegar \u00e0 efici\u00eancia. Os gestores precisam ter al\u00e7ada para\u00a0 diferenciar as recompensas de acordo com o desempenho dos funcion\u00e1rios. Isso vai\u00a0 muito al\u00e9m de uma pol\u00edtica de sal\u00e1rios.<\/p>\n<p>Em suma, precisamos eliminar o abismo que existe entre a racionalidade dos\u00a0 concursos de ingresso e a precariedade do sistema de avalia\u00e7\u00e3o dos servidores ao\u00a0 longo dos 30 anos que sucedem ao ingresso. A situa\u00e7\u00e3o exige uma reforma que\u00a0 valorize e cobre compet\u00eancia profissional e condutas adequadas dos servidores.\u00a0 Se isso \u00e9 de extrema import\u00e2ncia nos dias de hoje, ser\u00e1 muito mais cr\u00edtico nos\u00a0 pr\u00f3ximos anos, quando, em decorr\u00eancia do envelhecimento da popula\u00e7\u00e3o, os\u00a0 servi\u00e7os p\u00fablicos ser\u00e3o ainda mais demandados.<\/p>\n<p>Fonte: O Estado de S. Paulo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jos\u00e9 Pastore No livro organizado por Edmar Bacha e Simon Schwartzman (Brasil: a nova\u00a0 agenda social, Rio de Janeiro,<span class=\"excerpt-hellip\"> [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":9397,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[9,1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fenaprf.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16540"}],"collection":[{"href":"https:\/\/fenaprf.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fenaprf.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fenaprf.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fenaprf.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16540"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/fenaprf.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16540\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fenaprf.org.br\/novo\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fenaprf.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16540"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fenaprf.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16540"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fenaprf.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16540"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}